关于如何重组城市银行进行改革

发文单位:陕西省人民政府

发文标题:关于公布《城市信用合作社管理规定》的通知[失效]

时间:2016-06-08 21:29点击: 次来源:好文学作者:佚名评论:- 小 + 大

文  号:陕政发[2001]5号

发文单位:中国建设银行

由于初创于我国的专业银行时代,城市信用合作社从诞生之日就深深地打上了“专业化”的时代烙印,这是一篇如何重组城市银行进行改革的内容,接下来让我们一起来看看吧~

发布日期:2001-1-18

文号:银发[1988]249号

摘要:中国的城市商业银行体系不是按照市场规律自然演进的产物,也非按照某个事先规划的蓝本刻意构造的,他们从建立之初就背上了分量不轻的历史包袱。城市商业银行体系今天面临的许多问题都源自孕育这个体系的城市信用合作社。

执行日期:2001-1-18

发布日期:1988-1-1

关键词:城市银行;改革;商业银行;银行体系

生效日期澳门正规赌博十大网站,:1900-1-1

执行日期:1988-1-1

Abstract: China’s city commercial banks in accordance with the laws of
the market system is not a natural product of evolution, nor in
accordance with a pre-planned deliberately modeled on the structure,
from the beginning of the establishment back on the weight of the
historical burden is quite heavy. Urban commercial banking system is
facing today is attributed to many of the problems of the system to
generate such urban credit cooperatives.

各设区市人民政府(地区行政公署),省人民政府各工作部门、各直属机构:

生效日期:1997-9-4

Key words: City Bank; reform; commercial banks; the banking system

  近年来,全省认真贯彻落实党中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的政策和措施,我省金融业在改革中得到发展,在防范风险中金融的核心地位得到巩固。但是,由于受自然条件和经济基础的制约,以及防范金融风险的长期性和艰巨性,目前全省金融业仍然面临许多问题。为了解决金融机构风险问题,省政府同意人行西安分行根据国务院和中国人民银行的有关规定制定的《关于进一步做好防范和化解陕西省金融机构风险工作的意见》,现转发给你们,请认真遵照执行。

  通知

城市信用合作社早成立于1979年。这正是我国的银行体制从大一统向专业化的变革时期。由于初创于我国的专业银行时代,城市信用合作社从诞生之日就深深地打上了“专业化”的时代烙印:政府允许组建城市信用合作社的初衷是为各地城镇街道企业解决“开户难,结算难,存款难,贷款难”的问题.直到1994年,人民银行总行仍然“按大、中、小城市确定各地设立城市信用合作社的高限量,并根据城市个体、集体经济的发展需要逐年下达新增数量”。也正是由于这个从来没有实现的初衷,城市信用合作社才得以在_个管制严格的金融体系中得到各级政府的允许甚至支持、如雨后春笋般地蓬勃发展起来。据1989年的统计,在3409家城市信用合作社中,由人民银行各省市县级机构组建的有752家,占总数的22.1%,由各专业银行及其分支机构组建的有1290家,占总数的37.8%,各城市的各区或街道组织的1367家,占总数的40.1%。这些城市信用合作社从建立之初就具有很强的地区差别:在上海、河南、海南、贵州四省市,城市信用社都是地方政权组建的;而在北京、天津、青海、宁夏四省市区,又完全是国家银行组建的。

  关于进一步做好防范和化解陕西省金融机构风险工作的意见

  附件:城市信用合作社管理规定

城市信用合作社的总体情况可以简要概括为:机构数量多、经营规模小、人员素质低、资产质量差、游离于监管之外。据统计,到1996年,城市信用合作社的数量达到5200多家。由于定位为街道企业服务,各家城市信用社的经营规模自始至终都很有限。与其他行业相比,银行业从业人员受教育程度较低是那个时代的特点,即使国有银行也不例外,而城市信用合作社尤甚。由于经营规模小、人员素质低、信用环境差等因素的综合作用,一些城市信用社的资产质量每况愈下,金融风险越来越大,屡屡暴露出流动性问题甚至偿付能力问题,特别是在整顿金融、经济秩序和收缩货币供应的时期。在城市信用社的资产质量问题逐渐暴露和人民银行的监管职责逐渐强化的背景中,人民银行理应承担起城市信用合作社的监管职责。但是,面对数量如此庞大的城市信用社,人民银行即使心有余也会力不足。事实上,人民银行始终没有控制住城市信用合作社的设立。根据人民银行1994年初提供的数据,当时需要专项处理的超指标批设的城市信用合作社有749
家。为了增加这些机构自身应对风险的能力,也为了方便实施切实有效的监管,从1994年开始,在人民银行的统﹁部署下,城市信用社逐渐被整顿、组建为城市合作银行,随后又被更名为城市商业银行。“合作”二字反映了这类银行的来历,而“商业”二字则顺应了专业银行“商业化”的时代潮流。

  为了认真贯彻《国务院办公厅转发中国人民银行整顿城市信用合作社工作方案的通知》(国办发[1998]140号)的文件精神和中国人民银行《关于制定2002年底前防范和化解金融机构风险工作规划指导意见》(银发[2000]272号)及《关于对城市信用社整顿工作进行全面检查及进一步推进整顿工作的通知》(银发[2000]330号)的具体要求,人民银行西安分行制定了对辖内城市信用社整顿工作进行全面检查的方案。现就制定陕西省2002年底前防范和化解金融机构风险工作规划,以及对全省城市信用社整顿工作进行全面检查提出以下工作意见。

  第一章 总 则&

各家城市商业银行在建立之初就成为地方政府控制的金融机构,因此地方政府在对城市信用社的整顿、重组过程中起到了非常重要的作用。在1989年统计的3409家城市信用合作社中,大约60%是由国家银行的各级机构组建的。其余大约40%是地方基层政府组织建立的。所以,对城市信用社的重组需要国家银行和地方政府的配合。1995年1月21日的全国金融工作会议文件规定,“在城市合作银行的组建过程中,人民银行总行要直接参与组建试点工作,研究组建政策;分行要配合地方政府加强对组建工作的领导,并要做好调查研究工作,对试点出现的问题及时提出政策建议。”可见,在决策层接受的组建城市合作银行的方案中,地方政府起着重要的作用。截至1996年6月,城市合作银行已开业6家,已筹建6家,已组建16家,准备组建67家。到1997年底,国务院批准列入城市合作银行组建计划的城市达到152个,其中已经批准开业的71家,批准筹建的15家。

  一、进一步防范和化解金融风险的必要性

  第二章 机 构 管 理

在完成这一历史使命之后,各地方政府顺理成章地获得了对大多数城市合作银行的控制权。首先,从表面上看,城市合作银行的股本总额是由各类企业和地方财政入股构成的,甚至还有个体工商户入股。地方财政在城市合作银行中的股份往往没有达到绝对控股的水平。但是,如果考虑到地方政府通过国有企业间接持有的股份,政府往往是城市商业银行的惟一控制人。其次,在人事任用和项目选择方面,地方政府能够实施自身的影响力。第三,在所谓“金融安全区”的建设中,人民银行事实上希望地方政府在金融领域发挥作用。在已经出现的金融机构关闭案例中,地方政府往往也分担了后贷款人的责任。这为地方政府干预城市商业银行的业务提供了理由。后,对城市商业银行来说,从短期来看,政府干预未必是坏事。对某些案例的研究可以发现,在某些富裕地区的地方政府的支持下,当地的城市商业银行资产规模的增加速度远远超过其他银行。在这些案例中,地方政府迫切的金融需求从而得到满足。为了实现当地经济增长的目标,许多地方政府都具有强烈的融资需求。但是,一方面,在国有商业银行改革逐渐深化的过程中,地方政府对国有银行分支机构的影响力逐渐丧失;另一方面,地方政府尚未获得发债的权利,所以,地方政府的融资渴望难以得到满足。而城市商业银行为地方政府提供了机会。

  自1997年11月中央召开金融工作会议以来,人民银行各级行在各级政府的领导下,对整顿各类金融机构做了大量工作。目前,各类金融机构的风险基本查清,各地区金融秩序比较稳定。但是,形成金融风险的机制还未根本消除,长期形成的金融风险依然存在,化解金融风险的任务十分艰巨。各类金融机构尤其是城市信用社的风险监控指标离审慎监管要求还相差甚远,各地整顿城市信用社工作的进展情况不平衡,部分城市信用社由于管理混乱、资产质量差、财务亏损重、整顿措施不到位以及社会信誉下降等因素,导致经营状况不断恶化,已经成为危及当地金融稳定的隐患。若不采取有力措施予以处置,将会妨碍金融改革及清理整顿工作的深入进行,无法实现2002年底前防范和化解金融风险的工作规划目标,更与我国实施“十五”规划和参加WTO的要求不相适应。

  第三章 业务范围

上述“撮大堆”式的重组方式虽然可以迅速有效地减少金融机构数量、增加单个机构的规模,但是,这个改革并不一定能够完善治理结构、提高人员素质、或者改善资产质量。从某种意义上说,风险并未化解,反而集聚到了一起。产生危机的概率降低了,但是潜在危机的严重程度却增加了。两相权衡,恐怕风险并未降低。所以,通过建立城市商业银行的方式对原有的城市银行体制的改革并没有终结。

  为了增强金融监管工作的主动性、连续性和前瞻性,根据人民银行总行要求,西安分行制定了辖内2002年底前防范和化解金融风险工作规划,并从现在到2001年1月底要对城市信用社整顿工作进行全面检查,这是贯彻落实国务院国办发[1998]140号文件精神的继续,是加强金融监管,深入推进金融整顿工作的客观要求。人民银行各级行要高度重视,扎扎实实做好防范和化解金融机构风险的工作。

关于公布《城市信用合作社管理规定》的通知[失效]。  第四章 经 营 管 理

现在大家知道如何重组城市银行进行改革的内容了吧!希望大家可以好好利用!

  二、防范和化解金融风险工作规划的目标和思路

  第五章 城市信用合作社联社

  (一)防范和化解金融风险的总体目标

  第六章 附 则

  到2002年底,在我省建成金融机构自我约束、同业自律、人民银行依法监管、社会监督的严格有效的金融监管体系和制度;整顿和规范社会信用秩序,形成良好的社会信用环境;促进金融机构经营管理水平提高,扭亏为盈或赢利增加;部分中小金融机构资不抵债的状况得到扭转,流动性增强,支付风险基本消除;少数难以救助的高风险中小金融机构基本退出市场;各类银行和非银行金融机构、农村合作金融机构基本达到人民银行制定的各项监管指标要求。

  通知

  (二)防范和化解金融风险的基本思路

  中国人民银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列城市分行,深圳经济特区分行,南京、成都市分行,中国工商银行,中国农业银行,中国人民建设银行、中国银行,中国人民保险公司:

  进一步支持地方经济发展,在促进经济发展中实现金融安全运行,为化解历史聚集的金融风险创造宏观经济环境;在采取实际措施消化历史包袱的同时,继续采取注资、兼并、撤销等方式化解风险;对被撤销金融机构的数量进行控制,并要依法实行严格稽查,维护债权人合法权益,严肃处理违法违纪人员;实行谨慎会计制度,使银行业成本核算和利润分配制度符合国际通行原则;立足于更新银行制度,转换经营机制,完善金融企业法人治理结构和内控制度,对董事会(理事会)和高级经营管理人员进行严格考核;整顿和规范社会信用,坚决打击各种非法金融活动和逃废债务行为。

  根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》的规定,为加强对城市信用合作社的管理,促进其健康发展,特对《城市信用合作社管理暂行规定》做了必要的修改和补充,现重新颁布《城市信用合作社管理规定》,请遵照执行。现将有关问题通知如下:

  (三)防范和化解中小金融机构风险的目标和措施

  一、城市信用合作社限在大、中城市设立,但在有条件、经济发达的县亦可设立少数机构进行试点。具体要求由省、自治区、直辖市分行确定。对过去县城设立的城市信用合作社,由人民银行省级分行按照《城市信用合作社管理规定》进行整顿。

  1、城市商业银行:2001年底前,消除西安市商业银行支付风险。2002年底,资本充足率达到8%以上,平均不良贷款率控制在15%以下,基本消除亏损银行。

  二、关于城市信用合作社市联社问题,目前各省、自治区、直辖市可选择一至二个有条件的市进行试点。试办城市信用合作社市联社应由省、自治区、直辖市分行审核,报总行批准。

  主要措施:继续按照“巩固、整顿、改革、扶持”的原则,规范发展。支持城市商业银行间业务合作与联合,允许其合理调整机构设置。协调和督促地方政府,采取增加资本投入、资产重组与置换、清收不良资产、调整经营管理班子等手段,化解高风险城市商业银行的风险。对未达到目标要求的,限制其分红比例。

  三、关于已建城市信用合作社的资本金问题,鉴于目前信用社尚属初建阶段,可将股金与积累连同计算,仍达不到要求的,请各地分行根据实际情况,限期补足。

  2、城市信用社:2001年底,基本完成部分难以救助城市信用社的市场退出工作2002年底,把高风险城市信用社整顿为基本正常的城市信用社,基本解决城市信用社体制及风险方面的问题。

  四、《城市信用合作社管理暂行规定》发布前工商银行组建的城市信用合作社,和《暂行规定》发布后组建的,一律由人民银行领导和管理,在那里开户,如何缴存存款准备金,由当地人民银行决定。城市信用社联社,一律在当地人民银行开户,并直接向当地人民银行缴存存款准备金。

  主要措施:在整顿城市信用社的工作中,依据每一家城市信用社资产质量以及风险状况的认定情况,分别采取保留、改制、合并重组、收购、组建城市商业银行、撤销等多种方式防范和化解风险。上述分类处置方式,除组建城市商业银行和拟撤销的需报经人民银行总行批准之外,其余的处置方式,经人民银行总行批准总体方案后,由人民银行西安分行负责审批和组织实施。

  五、城市信用合作社与人民银行的资金往来,其利率按人民银行对专业银行及非银行金融机构的联行利率标准执行;城市信用合作社与专业银行的资金往来,其利率按专业银行对非银行金融机构的联行利率标准掌握。

  对拟撤销的城市信用社,由人民银行西安分行将拟撤销城市信用社的名单、资产负债实际状况、合法债务清偿政策和债务清偿资金缺口解决办法、查处违纪违法人员以及撤销清算工作的组织领导措施等报经省人民政府同意后,再由省人民政府上报国务院。人民银行总行会同财政部审查,国务院批准后,在省人民政府统一领导下,由人民银行当地中心支行和当地人民政府分别发布公告,并由当地人民政府统一领导和组织实施清算、撤销等工作。对列入撤销范围的城市信用社,在国务院批准全省总体处置方案之前,若发生挤兑,经省人民政府同意后,由人民银行西安分行批准实施停业整顿;国务院批准总体处置方案后,由省人民政府择机决定撤销。

  六、关于城市信用合作社的异地通汇问题,提倡信用社找代理行或通过与异地信用社签订协议的办法,解决异地通汇问题,有条件的地方,亦可参加省辖联行。

  3、农村信用社:2002年底,资本充足率达到8%以上,不良贷款比例降到25%以下,亏损信用社的比例降到25%以下。

附件:城市信用合作社管理规定

  主要措施:按人民银行总行、西安分行已发文件的要求,深化改革和继续整顿。县及县以下邮政机构吸收的储蓄,由人民银行按现行再贷款利率全额安排给信用社使用。适当扩大农村信用社利率浮动幅度,提高信用社核销呆账的能力。对高风险信用社继续采取兼并、重组的方式化解风险。

  第一章 总 则

  4、非银行金融机构:2001年一季度,基本完成陕西省国际信托投资公司、陕西信托投资公司、陕西省西北信托投资公司、西安国际信托投资公司、宝鸡市信托投资公司等5家信托投资公司的整顿工作;2002年底,对有问题机构处置完毕,保留的信托投资公司、财务公司基本达到金融监管的要求。

  第一条 根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》的规定,为加强对城市信用合作社的管理,保证其健康发展,特制定本规定。

  主要措施:继续按照整顿方案和有关要求,配合地方政府,做好被撤销信托投资公司的市场退出工作。按照即将出台的《信托投资公司管理办法》,对符合条件保留的信托投资公司重新登记,依法加强监管。按照《企业集团财务公司管理办法》,进一步完善财务公司功能,为国有重点企业集团的技术改造、新产品开发及产品销售提供更好的金融服务。

  第二条 城市信用合作社(以下简称城市信用社),是城市集体金融组织,是为城市集体企业、个体工商户以及城市居民服务的金融企业。

  三、对整顿城市信用社工作进行全面检查

  第三条 城市信用社必须实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理,办成具有法人地位的独立的经济实体,不得作为银行或其他任何部门的附属机构。

  对城市信用社整顿工作进行全面检查,是贯彻落实国办发[1998]140号文件精神的一项重要工作,是深入推进金融整顿工作的客观要求,是防范和化解城市信用社风险工作的重要基础,我们一定要按照人民银行总行的要求,加强领导,周密部署,细致检查,确保按期完成。

  第四条 城市信用社必须认真贯彻执行国家的金融方针、政策、法律、法规,其业务活动应以发展经济、稳定货币、提高社会经济效益为目标。

  (一)全面检查工作的组织和领导

  第五条 城市信用社受中国人民银行领导、管理、协调、监督和稽核。

  按照中国人民银行《关于对城市信用社整顿工作进行全面检查及进一步推进整顿工作的通知》(银发[2000]330号)的文件精神,在陕西省清理整顿地方金融秩序工作领导小组的统一领导下,设立以省政府秘书长王忠民同志任组长,人民银行西安分行副行长季钧为同志、省体改委副主任祝作利同志任副组长的省整顿城市信用社工作全面检查办公室,负责对全省整顿城市信用社工作进行全面检查的领导工作,具体工作由各地市人民银行组织实施。各地市政府和人民银行也应成立相应的领导机构,明确检查过程中的负责机构和人员。人民银行各级行要根据整顿工作进展情况和全面检查的工作任务,主动向各级政府领导汇报,争取重视和支持。

  第二章 机 构 管 理

  省内各地市清理整顿地方金融秩序工作领导小组,要积极组织当地的人民银行、计划、财政、国税、地税、农村信用联社等部门,共同研究落实整顿城市信用社的具体方案和措施。

  第六条 城市信用社主要设在大、中城市,不得设立分支机构。

  (二)全面检查工作的总体要求

  第七条 申请建立城市信用社必须具备下列条件:

  一是要逐社检查(经人民银行总行或总行授权分行批准,已更名农村信用社的、已停业整顿的除外),全面查清每一家社成立至今的主要情况;二是要实事求是,既不掩盖问题、隐瞒不报,也不夸大损失和风险。通过检查,总结经验,进一步摸清底数,并按照分类处置的原则,逐社落实整顿措施和风险处置方案。关于检查内容、检查步骤、处置方案的制定、债务清偿原则以及责任的追究,严格按人民银行总行《关于对城市信用社整顿工作进行全面检查及进一步推进整顿工作的通知》(银发[2000]330号)以及西安分行关于对城市信用社整顿工作进行全面检查的方案要求执行。

  一、确属经济发展需要,具有同其规模相适应的业务量;

  省内人民银行各中心支行要根据全面检查情况,提出分类处置建议,在征得当地政府同意后,于2001年2月6日前将检查情况报西安分行检查办公室。

  二、最少具有50万元人民币的实收货币资本金;

  中国人民银行西安分行
2001年1月18日

  三、有懂得金融业务的合格管理人员;

  四、符合经济核算原则;

  五、具有完备的组织章程;

  六、有固定的经营场所。

  第八条 申请建立城市信用社必须向当地中国人民银行提交下列资料:

  一、设立城市信用社的申请报告;

  二、上一级主管部门审查意见书;

  三、组织章程,其内容包括机构名称、企业性质、经营宗旨、注册资本数额、业务范围和种类、组织形式、经营管理、固定营业地址等事项;

  四、由有权部门出具的验资证明;

  五、机构领导人员名单和简历;

  六、中国人民银行需要提供的其他有关资料。

  第九条 设立城市信用社由当地人民银行审核,报中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列城市分行批准,颁发《经营金融业务许可证》,并凭许可证向当地工商行政管理部门办理登记注册手续,领取营业执照。

  非经中国人民银行批准,银行不予开户,工商行政管理部门不予登记注册。

  第十条 城市信用社的撤并需提前30天,报经人民银行省、自治区、直辖市、计划单列城市分行批准。撤销要办理注销手续,缴回《经营金融业务许可证》,并在当地人民银行和开户银行的监督下进行清理;合并要重新报经批准,缴回原《经营金融业务许可证》,领取新的《经营金融业务许可证》,并持中国人民银行通知书,向工商行政管理部门报请缴销原《营业执照》。

  第十一条 城市信用社实行民主管理,由股东代表大会选举理事会和监事会。

  城市信用社实行理事会领导下的主任负责制,主任由理事会聘任。

  第三章 业务范围

  第十二条 城市信用社可以经营下列业务:

  一、办理城市集体企业和个体工商户及实行承包租赁的小型国营企业的存款、贷款、结算业务;

  二、办理城市个人储蓄存款业务;

  三、代理经中国人民银行批准的证券业务;

  四、代办保险及其他代收代付业务;

  五、办理经中国人民银行批准的其他金融业务。

  第四章 经 营 管 理

  第十三条 城市信用社实行资产负债比例管理制度:

  一、城市信用社的自有资本金加积累之和不得少于资产总额的5%;

  二、城市信用社发放的贷款总额占其存款总额加自有资本金之和的80%;

  三、城市信用社发放的固定资产贷款总额不得超过贷款总额的30%;

  四、城市信用社对集体企业和实行承包租赁的小型国营企业一笔大额贷款的最高额度不超过自有资本金的50%;对个体户一笔贷款的最高额度不超过自有资本金的10%;

  五、城市信用社固定资产总额不得超过自有资本金加积累之和的20%;

  第十四条 城市信用社在资金周转发生临时困难时,可以进行同业拆借,或向当地人民银行申请短期贷款,但不得用于发放固定资产贷款。

  第十五条 城市信用社要坚持以存定贷,资金自求平衡原则,存款利率按中国人民银行规定的统一利率执行,贷款利率可上浮,具体浮动幅度由中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行确定。

  金融机构之间相互拆借的利率,由拆借双方协商议定。

  第十六条 城市信作社可向城市集体企业、个体工商户和城市居民招收股金,股份可以继承转让,但不得退股。

  第十七条 城市信用社应向当地中国人民银行报送信贷、现金计划及其执行情况,会计、统计报表和财务报告。

  第十八条 城市信用社在当地中国人民银行开立帐户、按规定缴存存款准备金,存款准备金的比例按中国人民银行统一规定执行。在人民银行开户暂时确有困难的,可在专业银行开户。

  第十九条 城市信用社可参加同城票据交换和资金清算,异地城市信用社之间可以签订协议,解决相互通汇问题。专业银行在开户、结算、现金供应方面应提供方便。

  第二十条 城市信用社在财务管理以及职工的工资、福利待遇方面,比照当地集体企业办理,税后利润的分配:公积金不低于50%,余下的作为福利基金、奖励基金的股金分红。公积金的70%用于充实信贷基金,30%用于作为发展基金。股息加分红之和不得超过股金的15%。

  第二十一条 城市信用社要建立税前提留呆帐准备金制度。

  第二十二条 城市信用社的合法权益和正当经营受到国家法律保护,任何单位和个人都不准挪用和平调其财产、资金,不得强令其贷款和投资。

  第五章 城市信用合作社联社

  第二十三条 城市信用社市联社(以下简称市联社)是由城市信用社入股组成的合作金融机构。

  第二十四条 市联社实行独立核算、自主经营、自负盈亏、单独纳税,具有法人地位。

  第二十五条 市联社由中国人民银行组建,一律由人民银行一级分行审核,报经中国人民银行总行批准。

  第二十六条 市联社受中国人民银行的领导、管理、协调、监督和稽核。

  第二十七条 市联社与城市信用社不是领导与被领导关系,在业务上是同业往来关系,在经营上是独立法人之间的平等关系,在资金上是借贷关系。

  第二十八条 申请成立市联社必须具有100万元人民币的实收资本金。

  第二十九条 城市信用社的合法权益要受到保护,市联社不能挪用和变相平调信用社资金,不能收取管理费和摊派其他费用。

  第三十条 市联社的主要任务是为城市信用社做好服务工作,并兼营城市信用社的业务,具有如下职能:

  一、组织城市信用社研究和制定城市信用社的发展计划以及内部管理制度;

  二、对城市信用社的业务进行管理、协调和服务;

  三、统一组织干部、职工的业务培训工作;

  四、帮助城市信用社总结经验,组织经验交流和信息交流活动;

  五、综合城市信用社的会计、统计报表和财务报表等,定期上报人民银行;

  六、组织城市信用社完成人民银行交办事宜。

  第六章 附 则

  第三十一条 本规定自公布之日起施行,过去人民银行总行制定的有关规定和各地制定的办法,凡与本规定相抵触的,一律以本规定为准。

  第三十二条 违反本规定者,人民银行应监督纠正,并根据情节轻重,给予必要的制裁。

  第三十三条 本规定由中国人民银行总行制订、修改与解释。