提高扶贫精准度,就要先把贫困群众从“穷窝”里挪出来,也要想办法切断“穷根”,更要改变人的思想

中共昭通市委书记杨亚林2日在云南省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会上表示,2015年以来,云南省昭通市有508个贫困村出列、2个贫困县摘帽、125.54万人摆脱绝对贫困,贫困发生率从34.8%下降至12.49%。

打赢脱贫攻坚战是我们党作出的庄严承诺。在实践中,解决好“怎么扶”的问题,开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。从现实情况看,在云南昭通的11个县市区中,有10个国家级贫困县,很大一部分贫困群众生活在深山高寒地区,不仅居住分散、偏远,而且发展条件差、扶贫难度大。切实提高脱贫攻坚成效,就要立足实际,把精准扶贫扶到点子上、根子上,以更明确的目标、更有力的举措、更有效的行动,让贫困群众真正得到实惠。

杨亚林称,地处滇、川、黔三省结合部乌蒙山腹地的昭通市,是全国贫困人口最多的地级市和云南省脱贫攻坚的主战场。大山大水大峡谷,及“一方水土难以养活一方人”,是昭通最大的市情和脱贫攻坚最难啃下的“硬骨头”。昭通市通过突出做好易地扶贫搬迁、产业培育、劳动力转移就业、基础设施改善“四篇文章”,闯出了一条深度贫困地区决战脱贫攻坚决胜全面小康的路子。

提高扶贫精准度,先要把贫困群众从“穷窝”里挪出来。一些贫困群众祖祖辈辈都生活在大山里,既有迫于偏远、贫瘠、封闭自然环境的无奈,也存在“住惯的山坡不嫌陡”的惯性。为把这些不具备发展条件的山区的群众搬出来,我们坚持把深入细致的群众工作贯穿于搬迁全过程,数万名干部深入千家万户开展工作。易地扶贫搬迁,不是简单“挪个窝”,而是要围绕搬哪里、怎么搬等问题通盘考虑。昭通坚持全市“一盘棋”,打破原有的县、乡、村的界限,探索“进城、入镇、进厂、上楼”安置模式,让36.24万贫困群众实现了由落后山区到现代城镇、由传统农民到产业工人的转变。

数据显示,2017年以来,昭通市按照“能搬则搬、应搬尽搬、整村搬迁”的原则,精准锁定易地扶贫搬迁对象36.24万人。目前,在已完成13.18万人搬迁的基础上,其余23.06万易迁民众将在今年内全部搬迁入住。

澳门正规赌博十大网站,提高扶贫精准度,要想办法切断“穷根”。易地搬迁只是手段,发展致富才是目的。我们追求的易地扶贫搬迁不仅要改善人居条件,更要实现可持续发展。昭通有苹果、马铃薯、竹子等高原特色产业,以此为抓手,引进龙头企业、发展专业合作社、引导专业大户,为贫困群众增收致富提供产业支撑。以彝良为例,该县有丰富的天麻、竹笋等特色优质农产品,以前大多停留在传统生产模式上,难以带动贫困户增收。通过采取“龙头企业+合作社+种植农户”的机制,推动农特产品精深加工,为贫困人口提供了就业岗位。发展好产业、统筹好经营,既能解决劳动力转移就业问题,又能确保搬得出、稳得住、能致富。

“为了让那些长期生活在深山区、石山区、高寒冷凉地区的民众搬出大山,实现既挪‘穷窝’又断‘穷根’,我们努力实现城乡人口分布格局重构、产业发展结构重组、山区自然生态环境重塑‘三位一体’整体推进,探索创新‘进城、入镇、进厂、上楼’集中安置模式,确保易地扶贫搬迁‘搬得出、稳得住、能持续发展、民众较满意’。”杨亚林说。

提高扶贫精准度,更要改变人的思想,扶智与扶志缺一不可。2014年以来,昭通的贫困人口从184.37万人下降到了2018年的58.83万人,累计减贫125.54万人、508个贫困村出列、2个贫困县摘帽。每个数字、每项成绩的背后都是“活生生的人”,脱贫攻坚需要围绕人来做工作。一方面,对干部来说,脱贫攻坚的过程虽然艰辛,但需要大胆解放思想、敢于求变求新、勇于顶住压力、善于抓住机遇,带着真心、真情投入到脱贫工作中。用好理念、好方法、好作风为群众服务,旧貌终会变新颜。另一方面,对群众来说,暂时的贫穷并不可怕,怕的是智力不足、头脑空空,怕的是知识匮乏、精神委顿。通过接受新事物、学习新知识、接纳新观念,坚定脱贫的决心、树立致富的信心,个人才能用自己的力量搬走贫穷的大山。

与此同时,昭通市还紧扣“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标,全力推进苹果、竹子、马铃薯、特色养殖、天麻、花椒“6个百亿元”高原特色产业发展,并鼓励支持各县市区因地制宜探索“一县一业、一村一品”之路,为脱贫攻坚形成了高质量、有层次的产业支撑。

习近平总书记指出,脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。如今,我们离全面建成小康社会的目标越来越近,脱贫攻坚的任务也越来越重。当此之时,务实为先、精准为要,让脱贫过程更扎实,保障脱贫结果更真实,才能真正使脱贫成效获得群众认可、经得起实践和历史检验。

杨亚林透露,目前,昭通苹果种植规模已突破60万亩,马铃薯规范化种植达310万亩,450万亩竹产业基地建设如火如荼,花椒产业规模达130万亩。其中,海升集团在该市规范化种植的4万亩苹果示范园,已成为全国最大单体连片矮砧密植高标准苹果种植基地,红蛇、华硕等优良品种亩均收益达10万元以上,比较效益是种植玉米的100倍。

除此之外,昭通市还从提高组织化程度入手,摸清100余万贫困劳动力状况,按照“近抓外出就业为主、远抓产业培育支撑”的思路,一一对应建立工作台账开展定向培训,推动贫困劳动力有计划、有层次、有保障外出稳定就业。目前,昭通市13.34万易迁劳动力已转移就业10.07万人,转移就业率75.49%;100.61万建档立卡贫困劳动力已转移就业65.86万人,转移就业率65.46%。

杨亚林称,历经70年艰苦卓绝的反贫困斗争,数百万昭通儿女实现了从饥寒到温饱、从温饱到小康的历史性跨越。全市生产总值从1952年的0.9亿元增加到2018年的889.5亿元,农村常住居民人均可支配收入从1978年的98元增加到2018年的9474元。2019年,该市还将实现7个县区脱贫摘帽、624个贫困村出列、40.07万贫困人口脱贫。